Governance in Permanent Rotation: The 300 Resignations and Expulsions of the Milei Era

Existen múltiples razones por las cuales el gobierno de Milei puede calificarse como anómalo en relación con el proceso democrático argentino. Un dirigente que solo tres años antes de ser electo no tenía trayectoria política, que llegó a la presidencia sin gobernadores ni intendentes, en hiperminoría parlamentaria, sin partido político, dentro de un largo etcétera. Podrían mencionarse más aspectos, pero nos detendremos en uno en particular: han abandonado o sido expulsados del gobierno 300 altos funcionarios políticos.

La cuenta la inauguró Eduardo Roust, el primer secretario de medios, que no duró ni una semana; y la cierra, por ahora, Julian Curi, exsubsecretario de asuntos penitenciarios. En medio renunciaron o fueron echados tres jefes de gabinete, nueve ministros, 74 secretarios de Estado y otros 94 cargos jerárquicos de la administración pública.

Siempre que se trabaja con cifras cuesta mensurarlas, no es lo mismo decir 80.000 personas que una Plaza de Mayo llena. Nuestro cerebro lo procesa distinto y nos dice “es mucha gente”. En este caso, la cifra y el porqué resulta una anomalía se entienden de la siguiente manera: es el número récord de funcionarios rotados desde el retorno de la democracia en 1983, máxime cuando aún falta por cumplir más de un año de mandato constitucional, lo cual da la pauta de que se seguirá abultando. Para entender el fenómeno, tenemos que hacer algunas paradas obligatorias: qué son las rotaciones y de dónde sale la información y por qué cambian los elencos gobernantes.

Se identifica con el concepto de rotaciones a las renuncias o expulsiones de la gestión. No todos los funcionarios/as se van voluntariamente, ni todas las salidas implican crisis de gobierno. Para afirmar que estamos ante una cifra récord, hubo que investigar.

Los altos funcionarios políticos son aquellos/as que forman parte del gobierno y ocupan cargos de: jefe de gabinete, ministro, secretario y subsecretario. Forman parte también del relevamiento titulares de organismos descentralizados, desconcentrados, entes y empresas públicas.

Luego de contrastar diversas fuentes oficiales (Boletín Oficial, sitios de legislación, mapa del Estado) construí, para un libro que estoy escribiendo sobre el tema, una base de datos de altos funcionarios políticos rotados desde 1983 a la fecha. Cuenta con 1.789 registros. Un rápido análisis nos indica que del total de todos los altos funcionarios políticos rotados, el gobierno de Milei tiene el 17%.